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        重慶12部門聯合出臺《意見》 推動人力資源服務業實現“千億躍升”

        admin 6天前 36 0

        重慶12部門聯合出臺《意見》 推動人力資源服務業實現“千億躍升”

        (來源:重慶人社 2022-08-30 )

        近日,市人力社保局聯合市發展改革委、市科技局、市經濟信息委、市公安局、市財政局、市商務委、市市場監管局、市統計局、市金融監管局、市稅務局、人行重慶營管部等12部門出臺了《關于推進新時代人力資源服務業高質量發展的實施意見》(下稱《意見》)。

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        (來源:重慶市人力社保局官網)

        《意見》明確發展目標,到2023年,全市人力資源服務行業營收達1000億元;到2025年,行業營收達1500億元,人力資源服務機構總數達到3500家,年營業收入超過1億元的人力資源服務機構達到100家以上,培育1—2家人力資源服務上市企業、5家在全國具有示范引領作用的龍頭企業,建成“1+10+N”國家級、市級、區縣級三級產業園矩陣發展體系,建設1—2家國家級人力資源市場、5家市級人力資源市場。

        建設六大“計劃”

        培育市場“生力軍”,促進行業高質量發展

        從重點任務來看,我市將實施名優企業培育、中小企業提質、產業創新發展、產業平臺建設、領軍人才培養、高標準市場體系建設六大“計劃”,進一步培育市場主體,改善發展環境,促進行業高質量發展。

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        ①名優企業培育計劃:對上市、掛牌的人力資源服務機構最高獎800萬元

        具體來看,名優企業培育計劃將實施優質人力資源服務機構上市培育工程。對在重慶股份轉讓中心掛牌并完成股份制改造的人力資源服務機構,給予50萬元獎勵;對在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的人力資源服務機構,按照基礎層、創新層分檔給予最高150萬元的獎勵;鼓勵人力資源服務機構境內外上市,按照“與中介機構簽署IPO(首次公開募股)協議、納入重慶證監局輔導備案、IPO材料獲受理、成功上市(過會)”分階段給予最高800萬元獎勵。

        實施人力資源服務“領軍”企業培育工程。鼓勵人力資源服務機構開展自主品牌建設,支持打造區域性人力資源服務結算中心,落實登記注冊、稅收優惠等方面的政策扶持。

        實施人力資源服務骨干企業培育工程。重點打造一批有核心產品、成長性好、競爭力強的人力資源服務骨干企業。對評為國家級、市級人力資源服務骨干企業的,可給予一定獎勵。

        ②中小企業提質計劃:支持小型微型人力資源服務機構享受貸款貼息等政策

        中小企業提質計劃。支持深度融入制造業產業鏈,圍繞制造產業基礎高級化、產業鏈現代化提供精準專業服務;支持向現代服務業相關細分行業拓展經營范圍,探索開展與互聯網、教育、醫療等行業的跨界合作。

        支持小型微型人力資源服務機構享受貸款貼息等政策。小型微型人力資源服務機構當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到現有在職職工人數15%(超過100人的企業達到8%),并與其簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險費用的,可按規定享受貸款財政貼息。

        支持小型微利人力資源服務機構可持續發展。對符合稅收規定條件和小型微利企業標準的人力資源服務企業落實小型微利企業稅收優惠政策。

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        ③產業創新發展計劃:對符合條件的人力資源服務機構減免企業所得稅

        產業創新發展計劃,將通過實施人力資源數字化轉型、人力資源服務業態優化、人力資源服務高新技術發展、人力資源服務助力鄉村振興、人力資源服務機構助推勞務品牌建設等5個行動,推進管理創新、服務創新和產品創新,促進產業提質增效。

        值得一提的是,《意見》提出,將對符合西部大開發企業所得稅優惠政策的人力資源服務機構,減按15%的稅率征收企業所得稅;符合相關標準被認定為高新技術企業、技術先進型服務企業的人力資源服務機構,減按15%的稅率征收企業所得稅;符合條件的人力資源服務機構開展研發活動中實際發生的研發費用可按規定享受研發費用加計扣除。 

        ④產業平臺建設計劃:3個行動為行業搭建更高質量的發展平臺

        產業平臺建設計劃,通過實施人力資源服務產業園擴容提質、人力資源市場矩陣建設、人力資源服務活動品牌建設等3個行動,為行業搭建更高質量的發展平臺。

        具體來看,將對認定為市級人力資源服務產業園的,給予最高300萬元補助。建設1-2家國家級人力資源市場、5家市級人力資源市場,配套建設一批區縣級人力資源市場;對認定為國家級、市級人力資源市場的,可給予一定補助。

        ⑤領軍人才培養計劃:對評為行業領軍人才的給予一定獎勵

        實施領軍人才培養計劃。通過實施領軍人才培養、研究型人才培養、專業人才培養、人力資源服務技能大賽等4個專項計劃,培養一支專業、高端人才隊伍。

        對評為國家級、市級人力資源服務業領軍人才的,可給予一定獎勵。建設人力資源服務行業智庫,加強戰略性、理論性、基礎性研究人才的培養。

        ⑥高標準市場體系建設計劃:4個方面著力優化營商環境

        高標準市場體系建設計劃。通過實施人力資源服務交流合作、建立經營性人力資源服務機構“誠信積分制”、開展人力資源市場清理整頓、人力資源數據安全監管等4個方面著力,優化營商環境,規范人力資源市場秩序。

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        重慶共有各類人力資源服務機構2846家 從業人員2.85萬人

        據市人力社保局相關負責人介紹,大力發展人力資源服務業對于促進社會化就業、更好發揮我國人力資源優勢、服務經濟社會發展具有重要意義。

        近年來,市人力社保局按照市委、市政府和人社部的統一部署,緊緊圍繞服務就業優先戰略、人才強市戰略和鄉村振興戰略,從優政策、建平臺、育隊伍、強監管等方面著力,大力培育人力資源市場,加快推動新時代人力資源服務業高質量發展。

        截至2021年底,全市共有各類人力資源服務機構2846家,從業人員2.85萬人,行業營業總收入618.05億元,同比分別增長32.1%、11.3%、26.3%;2021年全年服務人員總數1255.9萬人次,同比增長45.2%,幫助勞動者實現就業、擇業和流動364.5萬人次,同比增長15.2%。


        “出臺該《意見》,歸根結底是為全市經濟社會發展做好人力資源保障工作?!痹撠撠熑吮硎?,《意見》分為總體要求、重點任務、工作保障三大部分,以堅持促進就業、服務人才,圍繞實施就業優先戰略和人才強市戰略,促進更充分更高質量就業,推動人才資源順暢流動和有效配置的原則起草。

        《意見》堅持以完善政策、優化服務,健全完善人力資源服務業發展政策,持續提升人力資源服務能力,實現公共服務有效保障、市場化服務優質高效為原則,堅持加強規范、創新發展,統籌行業發展和規范管理,激發市場活力,規范市場秩序。

        下一步,將堅持市場主導、政府推動,充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,健全統一規范的人力資源市場體系,加快推進新時代人力資源服務業高質量發展,促進更高質量就業。

        來源:第1眼-重慶廣電



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